安徽省人民政府令第232號(hào)

 

《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2011年4月1日省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

 

二○一一年四月二十七日

 

 

安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法

 

第一章  總    則

 

第一條  為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本辦法。

 

有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

第三條  根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

 

特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故的劃分，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第四條  事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

 

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

 

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

 

事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

 

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率，履行事故調(diào)查處理的相關(guān)工作職責(zé)。

 

第六條  任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

 

對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

 

第二章  事故報(bào)告

 

第七條  事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

 

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

 

中央駐皖企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故，除按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

 

第八條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障行政主管部門、工會(huì)和人民檢察院，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)：

 

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

 

（二）較大事故，以及造成3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，逐級(jí)上報(bào)至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

 

（三）造成3人以下重傷，或者300萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

 

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

 

第九條  發(fā)生較大事故以上等級(jí)事故的，市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

 

第十條  報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 

（一）事故發(fā)生單位概況；

 

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

 

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

 

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

 

（五）已經(jīng)采取的措施和準(zhǔn)備采取的措施；

 

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

 

第十一條  事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

 

道路交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，其他事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

 

第十二條  任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得有下列遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為：

 

（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的；

 

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的；

 

（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的；

 

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故的。

 

第十三條  事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源采取特別監(jiān)控措施實(shí)施有效監(jiān)控，并采取有效措施，組織搶險(xiǎn)、施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 

事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況無法及時(shí)墊付的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以此為由拒絕救護(hù)。

 

第十四條  縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援：

 

（一）發(fā)生特別重大事故、重大事故，省人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

 

（二）發(fā)生較大事故，其中死亡7人以上10人以下的道路交通事故，死亡4人以上10人以下的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故，省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；死亡3人以上7人以下的道路交通事故，死亡3人的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故，設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

 

（三）發(fā)生一般事故，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

 

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

 

第十五條  事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序和收集證據(jù)等工作。發(fā)生較大事故以上等級(jí)事故或者發(fā)生一般事故引發(fā)社會(huì)安全事件的，事故發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

 

第十六條  事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

 

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，或者采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

 

第三章  事故調(diào)查

 

第十七條  特別重大事故的調(diào)查，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。重大事故及其以下等級(jí)事故的調(diào)查，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 

（一）重大事故以及死亡7人以上10人以下的道路交通事故，死亡4人以上10人以下的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故，由省人民政府授權(quán)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；

 

（二）死亡3人以上7人以下的道路交通事故，死亡3人的水上交通事故、工礦商貿(mào)事故、建筑施工事故，由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；

 

（三）一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，其中未造成人員傷亡的，縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查。

 

較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

 

第十八條  市、縣人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。市、縣人民政府授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定。

 

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

 

第十九條  事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

 

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

 

事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

 

第二十條  事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

 

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

 

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

 

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

 

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

 

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

 

第二十一條  事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉。有關(guān)單位和個(gè)人提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)為其保密。

 

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，不得離開事故發(fā)生地，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

 

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理，移交工作應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的程序，并附具涉嫌犯罪案件移送書。

 

第二十二條  在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的單位提出，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，終止生產(chǎn)安全事故調(diào)查。如需進(jìn)行其他調(diào)查的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。

 

在事故調(diào)查過程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

 

第二十三條  事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。

 

第二十四條  事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 

（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況；

 

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、類別及事故報(bào)告和事故救援情況；

 

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

 

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

 

（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；

 

（六）有關(guān)地方人民政府及其部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況；

 

（七）事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；

 

（八）事故教訓(xùn)和事故防范、整改措施；

 

（九）其他需要載明的事項(xiàng)。

 

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具事故現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、視聽資料、勘驗(yàn)資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

 

第二十五條  事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，達(dá)成一致意見。意見不一致的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見做出結(jié)論，并將不同意見在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)予以說明。

 

第二十六條  事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府或者有關(guān)部門歸檔保存。

 

第四章  事故處理

 

第二十七條  事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù)：

 

（一）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組報(bào)送直接組織調(diào)查的人民政府批復(fù)；

 

（二）縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由被授權(quán)或者被委托的部門報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù)；

 

（三）縣級(jí)人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故發(fā)生單位報(bào)送縣級(jí)人民政府批復(fù)。

 

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。

 

事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地人民政府作出的批復(fù)應(yīng)當(dāng)抄送事故發(fā)生單位所在地人民政府。

 

第二十八條  事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門或者單位。

 

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

 

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

 

事故發(fā)生單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門檢查驗(yàn)收，具備安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

第二十九條  事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

 

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)事故處理的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第三十條  事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

（一）不立即組織事故搶救的；

 

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

 

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

 

第三十一條  事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

 

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

 

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

 

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

 

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

 

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

 

第三十二條  事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

 

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

 

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

 

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

 

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

 

第三十三條  事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

 

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

 

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

 

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

 

第三十四條  事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

 

發(fā)生事故被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)檢查驗(yàn)收不具備安全生產(chǎn)條件，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

 

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

（一）不立即組織事故搶救的；

 

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

 

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

 

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

 

第三十六條  參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 

（一）不按照調(diào)查組成員分工履行職責(zé)的；

 

（二）事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告的；

 

（三）事故調(diào)查期間擅自發(fā)布有關(guān)事故信息，影響事故調(diào)查工作順利進(jìn)行或者在社會(huì)上造成不良后果的；

 

（四）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

 

（五）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；

 

（六）事故調(diào)查過程中利用職權(quán)索取、收受賄賂的；

 

（七）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守情形的。

 

第三十七條  違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

 

第三十八條  本辦法規(guī)定的罰款的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

 

法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

第六章  附    則

 

第三十九條  沒有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照《條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

 

第四十條  本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

 

第四十一條  本辦法自2011年6月1日起施行。省人民政府2003年12月9日公布的《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。